如何面对资本，如何利用资本，大部分环保企业其实并没有学好这一课。
而此次《环评法》修改将其中该项目审批部门不得批准其建设删去，可见环评审批可以与项目审批同时进行，环评审批不再作为项目审批核准的前置条件。3.环评过程缺乏第三方监督，应修法补漏应该把环评审批权交给大众。
为避免简政放权后可能出现的各种问题，必须加强事后监管和环评后监督的体系。2.规范落实切实有效的公众参与公众参与是公众与企业，公众与政策规划决定者之间的博弈。环评审批不再作为项目核准前置条件，并不意味着环评不需要审批。未批先建的建设单位不再有由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续的机会。2015年3月，全国两会上，全国人大代表吴青提出，环保法都已经修改了，环评法中有些内容直接与其发生冲突，必须修改。
二是一些政府部门不作为，不愿意加强环评监管，抱有多一事不如少一事的心态。对此，中国政法大学环境法学教授曹明德认为:一方面环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。修改后：将第十八条第三款修改为：已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。
具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。修改后：将第二十二条修改为：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。5、增加了根据规划环评结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定修改前：第十四条 设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。(五)将第二十五条修改为：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。
修改前：第十七条 第二款涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。2、将环境影响登记表审批改为备案修改前：第二十二条 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;修改后：将第二十二条修改为：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
为进一步简政放权、优化审批流程，修改后，不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件。修改前：第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
(二)将第十八条第二款修改为：建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求;其中，医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查同意后，方可施工。增加一款，作为第二款：医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。
在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设;在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设国家对环境影响登记表实行备案管理。三、对《中华人民共和国防洪法》作出修改(一)将第十七条第二款修改为：前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。(六)删去第八十四条。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。(二)将第十八条第二款修改为：建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求;其中，医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查同意后，方可施工。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。修改前：第三十二条 建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
修改后：将第二十二条修改为：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。(七)将第三十一条修改为：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
六、对《中华人民共和国航道法》作出修改将第二十八条第三款修改为：未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，建设单位不得建设。3、不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件原环境影响评价法第十七条规定，涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
(四)第六十八条改为第六十七条，将其中的安全生产监督管理部门修改为卫生行政部门、安全生产监督管理部门。四、对《中华人民共和国职业病防治法》作出修改(一)将第十七条第一款修改为：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。4、取消行业预审取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审。
卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。修改前：第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，不得开工建设。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。
《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国航道法》根据本决定作相应修改，重新公布。审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。
政府投资项目未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审批的部门不予批准。修改前：第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。中华人民共和国主席习近平2016年7月2日授权发布：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：一、对《中华人民共和国节约能源法》作出修改(一)将第十五条修改为：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。五、对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改(一)第十四条增加一款，作为第一款：审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的，应当说明理由。
建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。修改后：将第十八条第三款修改为：已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。
(六)将第二十九条修改为：规划编制机关违反本法规定，未组织环境影响评价，或者组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。(二)将第六十八条第一款修改为：负责审批政府投资项目的机关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
评论留言